为严格执行市委、市政府关于加强作风纪律建设的要求,深入贯彻实施“对接武汉,比学九江,努力把黄石建设成为鄂东特大城市”发展战略,依法、高效、廉洁履行国土资源管理职责,市国土资源局采取七项新举措转作风促发展。
一、压减审批时限
1、所有审核审批事项按法定时限压减50%办结。
2、上报上级审批新增建设用地的合法性、真实性审查7个工作日办结。
3、工业项目和基础设施用地预审备案3个工作日办结。
4、城镇住房“二手房”登记发证1个工作日办结。
二、优化审批程序
5、全面推行“并联审批”。
6、改革用地报批前置条件申报办法,对新增工业用地审核上报事项,一律先受理上报,其法定审批前置要件(如项目立项、建设规划许可、林地审批等)改由申报用地县(市、区)政府负责组织,同步上报到省国土资源厅,领取用地批文。
三、减免行政服务收费
7、新建工业项目用地免收招拍挂出让交易服务费、土地抵押登记费、土地登记费、档案查询服务费。
8、市国土资源规划勘测队(院)承担测绘各类园区内市级重点项目的用地勘测成本费,按规定最低标准的50%征收。
四、下放行政服务事项
9、将单位和个人依法使用的国有土地登记发证的初审权下放给城区分局。
10、将城镇住房“二手房”土地登记发证委托城区分局办理。
11、将新建工业项目土地登记发证下放给城区分局办理。
12、委托城区分局在市征地事务所指导监督下承担实施征地补偿工作。
五、下放审批权限
13、将市级行使的建设项目用地预审权,下放给县(市、区)国土部门,报市级备案。
14、将县级投资土地整治项目立项审批和验收权,下放给项目所在地县(市、区)国土部门,报市级备案。
六、转变会风文风
15、提倡“两少两短”会风。少开会、开短会,凡主题不明、内容不实、准备不足、不解决实际问题的会议坚决不开,时间相近和工作内容相同的会议合并召开,参会人员相同或交叉的多个会议套开;少讲话、讲短话,不讲空话、套话、假话。
16、提倡“一少一短一简”文风。少发文,过去已明确规定的不重复发文,能以电话、网络解决问题的不发文,能通过政务系统平台传输的不发纸质文件,能以办公室名义发文的不以局名义发文;发短文,不搞“穿衣戴帽”,做到文风清新、意尽文止;精简简报,将简报、通报、信息精简合并。
七、提升服务质量
17、实行“三个一”服务。除法定必须采取市场方式配置资源、报上级审批、现场踏勘和上级政府及纪检监察机关明文规定必须集体会审的行政审批事项外,一律实行“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结”。
18、坚持“三清”标准。办理行政审批服务事项做到“受理一手清、答复一口清、告知一次清”。
19、实行“两办一告知”提速。合法合规事项迅速办;疑难问题主动帮助办;违法违规事项讲明道理一次性告知。
20、实行“五公开”透明。除规定不得公开的事项外,通过国土资源门户网站、服务明白卡、公示栏等多种方式公开“办事内容、办事程序、办事权限、办事时限、办事结果”。
21、实行“五告”公示。及时告知国土资源新政新规;定期公告土地供应计划;及时发布国有土地使用权、采矿权招标拍卖挂牌出让公告;按要求及时公布国有土地使用权、采矿权出让结果;适时公告土地市场和矿业权市场信息。
22、严格“五不”规定。除国家实施的卫片执法检查、土地例行督察、矿山年检外,“不进企业检查、不巧立名目收费、不拉赞助、不搞摊派、不搞评比”。
23、严格执行“七个决不让”要求。决不让工作事项在我这里延误,决不让工作差错在我这里出现,决不让不良风气在我这里发生,决不让单位形象在我这里受损,决不让推诿作风在我这里滋生,决不让错误档案在我这里形成,决不让服务对象在我这里受冷落。
24、严格执行“两严禁七不准”纪律。严禁干部职工在土地和矿山审批出让、国土资源工程项目实施中以权谋私、捞取好处;严禁利用职权吃拿卡要;不准收受服务对象礼金、礼品、购物卡,不准接受服务对象吃请、钓鱼,不准同城吃请,不准公车私用,不准工作期间中午饮酒,不准赌博,不准进入不该去的场所。凡违反规定的,一律实行先停职、后追责。