为深化数据要素市场化配置改革,充分释放公共数据资源价值,我市于近日正式出台《黄石市公共数据资源授权运营实施方案》(以下简称《方案》)。该《方案》标志着黄石在规范公共数据运营、激活数据要素潜能方面迈出关键一步,旨在通过系统性制度设计与市场化机制创新,为全市数字经济高质量发展注入新动能。
《方案》明确,黄石市公共数据资源授权运营工作将以规范运营模式、创新开发利用为核心,以激发各类数据供需主体活力、释放公共数据价值为目标。根据规划,到2027年,全市将力争实现授权运营流程进一步规范,初步形成数据要素市场与安全保障体系,挂牌公共数据产品和服务达到30个,打造授权运营典型应用场景5个以上,支撑和服务城市智能体及AI城市建设。展望2030年,目标将提升至挂牌产品和服务达100个,打造典型应用场景20个以上,努力建成全省数据要素市场化配置改革先行区和数据产业集聚区。
为确保公共数据在安全可控前提下实现价值转化,《方案》确立了关键实施路径。在数据供给方面,将构建覆盖全域全量的公共数据资源目录体系,推动数据“按需归集、应归尽归”,并加强数据分类分级治理与全生命周期质量控制。在平台支撑上,将依托省级平台建设“黄石专区”,打造具备数据沙箱和隐私计算能力的安全可信开发环境,严格遵循“原始数据不出域、数据可用不可见”原则。
运营模式上,我市将采用整体授权为主,探索分领域或依场景授权为辅的模式,将公共数据资源授权给符合条件的运营机构进行开发利用。同时,《方案》建立了明确的运营机构准入、退出与全过程监督管理机制,要求严格落实数据分类分级保护制度,防范各类安全与合规风险。
应用场景挖掘是价值实现的重点。《方案》提出优先鼓励在金融服务、医疗健康、交通运输、城市治理、文化旅游等与社会民生紧密相关、产业增值潜力显著的领域寻求突破,打造示范性强、带动性广的典型应用场景。此外,我市将积极培育数据要素市场生态,鼓励引导党政机关、企事业单位参与数据资产评估入表,培育数据要素型企业和专业服务机构,构建协同共生的市场环境。
市数据部门相关负责人表示,此次《方案》的出台与实施,不仅有助于盘活我市庞大的公共数据资源,促进数据要素高效流通与利用,也为探索数据赋能产业升级、提升城市治理现代化水平提供了清晰的行动蓝图,对引领区域数字经济创新发展具有重要意义。(融媒记者 罗炜)