——《2024年深化“双千”活动推动工业以进促稳进中提质实施方案》解读

21日召开的全市“新春第一会”上，市委办、市政府办印发了《2024年深化“双千”活动推动工业以进促稳进中提质实施方案》。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是黄石推进转型升级和高质量发展，打造武汉都市圈重要增长极的突破之年。《方案》围绕“强链条、促转型、树品牌、解难题”主题，服务企业以重大增长点和民营企业为主、以及其他需要包保服务的企业，推动全市工业以进促稳、进中提质，加快形成新质生产力，奋力开创转型升级和高质量发展新局面，加快推动武汉都市圈重要增长极建设成势见效。

八大任务推动工业以进促稳进中提质

《方案》提出强链提能、科技创新、数智赋能、树立品牌、绿色发展、优化环境、助企纾困、运行调度八大任务，推动全市工业以进促稳、进中提质。

着力推动集群强链提能聚势。优化提升产业结构层级，实施制造业重点产业链高质量发展行动；以招商引资和工业项目建设为抓手，推动新兴产业扩量倍增；深度融入武汉都市圈产业协同，着力推进城市与产业集中高质量发展。

全面提升产业科技创新能力。加快建设光谷科创大走廊产业协作发展示范区；实施高新技术企业提质增量工程、科技型企业倍增计划；实施“揭榜挂帅”科技重大专项，继续实施“双千＋人才”等项目；开展质量标准品牌赋值中小企业专项行动。

推动数智转型加快数实融合。加快建设5G基站、大数据中心等新型基础设施，加快创建全国工业互联网创新发展示范区，出台新一轮工业互联网创新发展三年行动计划，加快中小企业数字化转型。

着力实施工业品牌唱响行动。着力打造“华中铜谷、智造之城、中部鞋都、电子名城、特钢基地、汽车新军、生命健康基地、建材之乡”等一批黄石工业新名片。以龙头引领为切入口，以链式发展为主抓手，围绕科技创新驱动、加快数智赋能，优化政策集成、加快梯度培育，支持企业拓展国内外市场，创建知名品牌，鼓励首台首套产品率先使用，鼓励上下游企业增强合作等方面持续用力。

深入推动工业绿色低碳发展。贯彻落实《黄石市工业领域节能减排降碳实施方案（2023－2025）》，开展节能诊断服务，助力企业绿色低碳发展；大力发展循环经济，加快创建全国“无废城市”，全面提升绿色制造水平；引导建设一批绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链管理企业。

深入企业开展“七看七问七帮”行动。坚持问题导向，深入企业开展“七看七问七帮”；持续开展中小企业成长工程，促进中小企业专精特新发展；完善民营企业定期沟通及问题协调解决机制；开展“楚天英才计划”创新型民营企业家培养。

持续改革创新优化营商环境。以控制成本为核心，围绕市场公平、政府效能、公共服务、聚才引智、金融服务、跨境贸易便利度、纳税服务、法治保障、政府诚信提升以及民营经济护航等方面，着力破解顽瘴痼疾，打造营商环境新高地；持续开展治乱减负，净化企业生产经营环境。

全力促进工业经济平稳增长。落实“赛马制”调度机制；紧盯100个预增产值2000万元以上工业增长点，加强运行调度；加强生产要素供给，提高获取便利度；唱响“经济光明论”黄石篇。

助力中小企业“雁阵”发展

2024年，黄石连续第十年开展“双千”活动。《方案》继承往年好的经验做法，也有不少新的创新。

《方案》扛牢新型工业化关键任务。紧紧围绕落实全国、全省、全市新型工业化推进大会和市委市政府工作部署要求，聚焦强链提能、科技创新等八大任务，既着眼解决企业具体困难问题，也统筹推进工业以进促稳、进中提质。

2024年“双千”活动，更加注重“全链条”式服务。首次以“双链”为抓手，助力构建“链主企业主导＋链上企业协同＋环链要素保障＋外部环境支撑”的供应链生态体系。首次提出助力中小企业“雁阵”发展，开展中小企业成长工程、构建形成创新型企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业梯度培育体系。

《方案》更加注重在传承中创新。延续过去好的做法，继续开展“双千＋人才”“双千＋金融”“双千online”活动，深化“七看七问七帮”，实施校企协同创新伙伴行动，提升服务企业质效。同时，开展“益企同行”系列活动，帮助企业有效整合发展资源；全面贯彻落实中央和省市促进民营经济发展壮大的决策部署。

今年“双千”，更加注重服务质效。包保企业涵盖工业266家、商贸业41家、物流运输业企业4家，共计311家企业，在被包保企业和包保部门双向认可的前提下，较大限度延续了上年度的包保安排，只对情况有所变化的36家企业进行了调整，涉及市直部门29个。另外，今年增加了黄石军分区和市纪委监委两家单位参与包保。采取线下收集梳理、线上交办跟踪，面对面服务、背靠背评议，区域观摩、互学互促等模式，突出服务效果。

“双千”工作纳入市直单位履职尽责绩效考核

《方案》明确，市“双千”活动领导小组办公室负责全市“双千”活动统筹协调，市工商联负责联动协调民营企业。工业企业、商贸企业、物流企业包保服务工作分别由市经信局、市商务局、市交通运输局牵头负责，有关单位参与。各地各单位要比照成立工作专班，明确职责分工，细化工作措施，推动落实见效。

将“双千”工作纳入市直单位履职尽责绩效考核，按照党群综合、经济管理、社会管理、要素平台等4个类别，分类评定等次。各地各单位要建立横向协同、纵向贯通、高效联动的工作机制，加强常态化沟通交流机制，用心用情用力为企业解决难题。

《方案》要求，按照构建“亲清”新型政商关系和政商交往正负面清单要求，真心与企业家交朋友，做到企业动态第一时间感知、诉求第一时间掌握、困难第一时间解决。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，不得给基层和企业增加负担。

（记者　肖琼）