本报讯(记者 鲁冰儿 通讯员 刘敏)日前,市司法局出台《黄石市合法性审查工作指引(一)》(以下简称《指引》),通过建立“合法性思维导图”和“合法性审查一次性告知单”,指导送审单位一图看懂合法性审查全流程,为送审部门提供一目了然的服务“导航”,确保文件实现“即收即审”,不断提高合法性审查工作质效。
“结合历年来全市合法性审查工作中存在的起草部门报送材料不全、补证材料不及时、内部审查有缺失、审查程序不规范等突出问题,此次设计了‘合法性审查思维导图’,重点解决合法性审查程序不规范、不完善等问题。”市司法局立法科相关负责人介绍,这种做法可以指导起草部门一次性补齐相关材料,将合法性审查工作从制度设计变为具体行动、从原则规定变为精细指引。
同时,《指引》中将公平竞争审查作为行政规范性文件合法性审查的前置要件,建立涉经济发展特别是助企纾困、招商引资、项目建设等政策优先审查机制,对于涉企文件的合法性审查,坚持审慎原则,严把审查质量关。此外,针对审查中比较复杂的事项,适时启动合法性审查联席会议机制,通过召开座谈会,专家评审会等形式开展合法性审查工作,做到有错必纠,杜绝文件“带病出台”,推动行政规范性文件和重大行政决策政治效果、社会效果、法律效果“三效合一”。